Antecedentes históricos - FDCP-UMSA
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Los antecedentes históricos de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas (FDCP) se sitúa en el Decreto Supremo del 25 de octubre de 1830 firmado por el Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana, mediante el cual se crea la Universidad Menor de La Paz, el artículo 14 del señalado decreto determina que las primeras facultades y materias que debería tener la nueva entidad de estudios superiores, autorizada para otorgar grados en diferentes disciplinas son: “Derecho Público, Jurisprudencia o Derecho Patrio, Ciencias Eclesiásticas, Medicina, Matemática, Lenguas, Bellas Artes, Literatura y Filosofía…” meses después la Asamblea Constituyente, se instruyó su funcionamiento y se elevó al rango de Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) de La Paz de Ayacucho por Decreto Supremo de 13 de agosto de 1831. La UMSA inició sus actividades con las siguientes unidades académicas:
- Facultad de Derecho
- Facultad de Medicina y ramas anexas: Farmacia, Odontología, Obstetricia
- Facultad de Teología
- Facultad de Ciencias Económicas y Financieras
- Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas
- Facultad de Filosofía y Humanidades
- Conservatorio Nacional de Música
- Colegio de Artes
Durante el periodo de la República, la Universidad se encontró sometida al Estado, con el objetivo de fortalecer la organización gubernativa en la nueva estructura política. Fue en 1872 durante la presidencia de Tomás Frías que se plantea una universidad libre, no oficial, no pagada, no alterable “adlibitum” por los gobiernos. A ello se suma, décadas después el movimiento reformista de 1918 en la Provincia de Córdoba (Argentina) cuyo reflejo continental se expresa en Bolivia con los estudiantes de Chuquisaca en 1924. El referéndum de 1931 y su Decreto Ley consagraron la autonomía de las universidades. No obstante, el texto constitucional sólo tuvo alcances administrativos. La complementación económica fue emprendida por la junta de gobierno que establece el patrimonio universitario, con sus bienes y sus rentas disponiendo una participación tributaria sobre impuestos departamentales; la reforma constitucional de 1938 durante el gobierno de German Busch le da a la autonomía categoría constitucional, tal como está establecida en la actualidad.
El 21 de julio de 1946 el Gobierno Nacional confirió a la UMSA la Gran Cruz de la Orden del Cóndor de los Andes. En 1953 se creó la Comisión Nacional de Reforma Educacional. En 1955 se dictó el Código de Educación que determinó modificaciones sustanciales en la estructura educativa boliviana. En 1967, bajo el rectorado del Ing. Hugo Zárate Barrau se realizó una edición definitiva bajo el título “Historia de la Universidad Mayor de San Andrés”.
Consolidación de Carreras
En Abril de 1970 se desencadenó un proceso de revolución universitaria, protagonizada por jóvenes inspirados en posiciones marxistas, donde los estudiantes exigieron el poder y lo tomaron, solucionando el problema con la inclusión del cogobierno paritario y el veto político. Bajo ese contexto, fue a finales de los años 70 que se crea la carrera de Ciencias Políticas (actualmente denominada Ciencia Política y Gestión Pública – CPGP), perteneciente a la Facultad: la nueva carrera nace a consecuencia de las corrientes universitarias extranjeras y la dinámica generada/impulsada por docentes de la carrera de Derecho; la CPGP pasó por dos momentos históricos importantes para su consolidación, primero su fundación en 1979, del cual se tiene la Res. Honorable Consejo Universitario (HCU) No. 003/1978 sobre la descentralización de la Facultad y su consolidación (marcada por la recuperación de la democracia en Bolivia) como carrera en 1983 (Bueno y Torrico, 2015). Sobre el último punto, el HCU emitió la Res. 006/1989 de 26 de enero de 1989 sobre la designación de dos carreras y la disposición de expedir títulos académicos diferentes/separados a nivel licenciatura.
Asimismo, en la gestión 2021, mediante Res. de Comité Ejecutivo del HCU No. 544/2021 establece que el Programa de Derecho y Naciones Originarias (PDNO) pase a depender financieramente de la Facultad, es por tal motivo que, la FDCP previa discusión y toma de decisiones conjunta entre cogobierno estudiantil, asume académica, institucional y económicamente el PDNO, carrera a nivel Técnico Universitario Superior, y tal determinación es aprobada mediante Res. HCF 1313/2022 de 28 de junio de 2022 y homologada por Res. HCU No. 392/2022.
Los orígenes de la actual Carrera de Ciencia Política y Gestión Pública se remontan al 10 de octubre del año 1978 cuando el Honorable Consejo Universitario (H.C.U.) resuelve descentralizar el sistema académico de la Facultad de Ciencias Sociales, en una primera fase, para la Carrera de Derecho, como Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas.
Bajo ese antecedente en 1979 bajo la iniciativa del Decano Dr. Abelardo Villalpando, en la primera sectorial de Facultades de Derecho a nivel nacional, se considera y se discute la creación de la Carrera de Ciencias Políticas, que por cierto abre sus puertas con diez y seis estudiantes, sin embargo, fue cerrada a los pocos meses por el cruento golpe de Estado protagonizado por el Cnel. Alberto Natusch Busch.
El retorno de la democracia creó un escenario favorable para la reapertura de la Universidad, y en ella de la Carrera de Ciencias Políticas bajo la tutela de intelectuales y docentes reconocidos en el medio como Isaac Sandoval, Jorge Echazú, Ramiro Otero, Rodolfo Saldaña y Wilfredo Castro Medrano (primer Director de la Carrera de Ciencias Políticas), y otros quienes impulsaron su reapertura en 1983, esto en el marco de la reapertura de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas pero esta vez tan solo con dos secciones Ciencias Jurídicas y Ciencias Políticas.
Durante las gestiones de 1983 al 1985, se incorporaron docentes de servicio con amplio conocimiento de la práctica política, sindical o trayectoria intelectual, entre los que se destacaron: Isaac Sandoval, Raúl Prada, Mario Galindo entre otros. En 1986 José Roberto Arze formuló el proyecto del Instituto de Investigaciones en Ciencias Políticas, sobre la base de ideas y propuestas de docentes y estudiantes, quienes percibían la necesidad de darle a la disciplina el sustento de la investigación.
En el V Seminario, realizado en 1988 se ajustó la malla curricular para fortalecer el área de investigación. Desde 1987, los nuevos docentes provenientes especialmente de México, Venezuela y Europa replantearon el perfil del politólogo y pusieron en cuestión los fundamentos y los alcances de la Ciencia Política, desde sus especialidades: Luis Tapia (Ciencia Política); Jorge Fernández (Economía); Raúl Prada (Epistemología); José María Pantoja (Economía); Fernando Untoja (Economía). A este posicionamiento se incorporaron Blithz Lozada (Filosofía) y Napoleón Pacheco (Economía).
La llegada y posterior ejercicio de la docencia de los politólogos formados en el exterior del país y en especial en México, hace que en la Carrera se empiece a generar ideas de cambio respecto al perfil del nuevo politólogo de acuerdo a la nueva realidad nacional.
La primera generación de profesionales de la Carrera de Ciencias Políticas egresó en 1989, entre los primeros certificados de egreso se registran a Grace Ivana Deheza Gutiérrez y David Armando Boutier, de esta primera promoción también son reconocidos por su egreso Ana Jimena Costa Benavides, Moira Zuazo Oblitas, Marco Saavedra Mogro, Julio Ballivián Ríos, Hipólito Encinas, y Germán Ariel Benavides. En el año de 1992 se crea el Instituto de Investigaciones en Ciencias Políticas bajo el impulso del Dr. Issac Sandoval en ese momento Director de Carrera bajo el enfoque de que la investigación es el eje fundamental en la formación profesional en la Carrera de Ciencias Políticas.
El Honorable Concejo Universitario mediante Resolución H.C.U. Nº 137/1992 previo informe de la Comisión de Régimen Académico del CAU aprueba el Perfil Profesional y Académico, incluidos los planes de estudio de la Carrera de Ciencias Políticas, resuelve legalizar el funcionamiento de la Carrera de Ciencias Políticas. Con la elección y designación del primer politólogo como Director de Carrera, el Lic. Julio Ballivián Ríos (1998-2001), en el Octavo Seminario Académico, la institución se consolida la desvinculación con la ideología marxista anteriormente predominante y se orienta a otras visiones de orden administrativo, gerencial y de opinión pública, vigentes hasta la actual coyuntura.